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Head of the Chinese Delegation
Statement at the Conference on Facilitating the Entry into
Force of the
Comprehensive Test Ban Treaty
7 October 1999
Vienna
中国代表团团长沙祖康大使在促进《全面禁核试条约》生效大会
的讲话
1999年10月7日
维也纳
主席先生:
中国代表团特别高兴看到YaapRamaker大使主持今天上午的会议。当年，你担任裁谈会（CD）CTBT特设委员会主席为条约谈判作出了卓越的贡献，我可以不无夸张地说，没有你当年的艰巨努力和杰出才干，我们就不可能有这个条约，今天也不可能开这会。同时，我愿借此机会祝贺日本当选《全面禁核试条约》首届批约国会议主席。日本是中国的伟大邻邦之一，中国代表团将积极配合你的工作。
主席先生，
《全面禁核试条约》是经国际社会的长期努力，裁谈会艰苦谈判达成的。条约是人类走向全面禁止和彻底销毁核武器目标的一个重要步骤，也是国际军控与裁军领域取得的重要成果之一，在国际核裁军进程中具有划时代的意义。条约开放签署至今，已有154国签约，51国批约。这说明，国际社会对条约是支持和充满信心的。
三年来，条约组织筹建工作全面展开，并已取得重大进展。为此，我愿借此机会，向条约组织筹委会临时技秘处首任执秘、曾经为条约谈判作出过重大贡献的沃尔夫冈?霍夫曼博士，以及所有为条约谈判和条约组织筹建工作作出贡献的人们，表示敬意。
然而，我们仍不无遗憾地注意到，禁核试条约批约进程缓慢，各方参与条约组织筹建工作的普遍性不足。这一现象不是孤立的，其深层次原因是值得大家深思的。
今年3月26日，中华人民共和国主席江泽民在日内瓦裁军谈判会议，就裁军与安全问题发表重要讲话时指出，在当前和今后相当长的时期内，防止核扩散、推动核裁军，仍是国际社会的主要任务。核裁军的进展，离不开全球的战略平衡与稳定。前一段时间国际上一系列消极事态的发展，充分印证了江主席的上述论断。
一年半前，南亚先后响起了核试验的爆炸声。这无疑是对国际核不扩散体制和核裁军进程的沉重打击。这种无视《全面禁核试条约》的举动，绝对不是大家愿意看到的。
一些国家决定全力研制和部署国家导弹防御系统（NMD）及战区导弹防御系统（TMD），一手加强"矛"，一手加强"盾"，以图建立自己的绝对安全而无视别国安全的做法，势将严重破坏国际和地区的战略平衡与稳定，对那些正在积极考虑批约的国家来说，绝对不是福音。
一个世界上最强大的军事集团，抛开联合国安理会，以捍卫人权为借口，对一个无核的弱小国家进行的78天狂轰滥炸，绝对无助于国际核裁军和防核扩散努力。上述这些事态的恶果已经并将继续显现出来，显然无助于《全面禁核试条约》的生效和普遍性。
主席先生，
我坚信，上述事态发展及其影响，绝不是条约首届批约国会议所期待的。我们真诚地希望，冷战结束、国际关系缓和给军控与裁军带来的机遇之门，不致因一些国家的不负责任、冷战思维和霸权行径而被关死。应该看到，唯有放弃以加强军备为手段、以军事联盟为基础的旧安全观，建立以互信、互利、平等、合作为核心的新安全观，才能根本上促进裁军的继续发展，增进国际和平与安全。这也是《全面禁核试条约》得以早日生效并日益普遍化的条件和基础。
禁核试条约来之不易，它理应象条约序言所宣称的那样：吸引所有国家加入条约，从而促进全面防止核武器扩散和核裁军进程。目前，条约的批约进程缓慢，生效前景不明。中国作为签约国，尤其希望，没有签约的能尽早签约，没有批约的能尽早批约，以使条约早日生效。
主席先生，
本次会议能否成功，关键在于各方的与会目标是否与条约规定相吻合。我想强调的是，根据条约规定，批约国会议的目标只能是：加速批约进程，促进条约早日生效。会议的最后宣言、后续行动等，均须依此而行。任何试图修改条约生效条款的做法，无论在法理上还是实际上都是不可取的。
我还要指出，条约的生效条款将确保所有具有核能力的国家均受条约约束，停止一切核武器试验爆炸。它充分体现了广大无核武器国家和有核能力国家"全面禁核试"的严正要求和庄严承诺，是条约普遍性、可信性和生命力存在的基础，对实现条约宗旨不可或缺。这是我们所以要维护该条款的根本原因。
主席先生，
我想借此机会重申，中国作为一个负责任的国家，将继续恪守条约，积极支持和参加条约组织筹建工作。中国政府对条约的根本立场没有改变。面对最近国际上一系列消极事态的发展，中国将在对条约和国际安全环境充分审议的基础上，尽量加快批约进程，并将继续为促进条约生效而努力。
中国代表团愿与各方充分合作，争取本次会议取得成功。
谢谢主席先生。
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