Â.×åðíîìûðäèí
Îäîáðåíà
Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
îò 14 îêòÿáðÿ 1996 ã. N 1205
 
 

Íàñòîÿùàÿ Êîíöåïöèÿ îïðåäåëÿåò íàçíà÷åíèå, öåëè è ïðèíöèïû ó÷åòà è êîíòðîëÿ ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ è îñíîâíûå òðåáîâàíèÿ ê èõ ó÷åòó è êîíòðîëþ.

Íàñòîÿùàÿ Êîíöåïöèÿ ðàçðàáîòàíà íà îñíîâå çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáëàñòè îáðàùåíèÿ ñ ÿäåðíûìè ìàòåðèàëàìè, íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ýòîé îáëàñòè è ñ ó÷åòîì:

• ñóùåñòâóþùèõ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè âåäîìñòâåííûõ (îòðàñëåâûõ) ñèñòåì ó÷åòà è êîíòðîëÿ ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ;
• ðåêîìåíäàöèé ÌÀÃÀÒÝ äëÿ íàöèîíàëüíûõ ñèñòåì ó÷åòà è êîíòðîëÿ ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ;
• ñóùåñòâóþùèõ ìåæäóíàðîäíûõ è íàöèîíàëüíûõ ñèñòåì ó÷åòà è êîíòðîëÿ ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ;
• ìåæäóíàðîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáëàñòè íåðàñïðîñòðàíåíèÿ ÿäåðíîãî îðóæèÿ.

• "ÿäåðíûå ìàòåðèàëû" - ìàòåðèàëû, ñîäåðæàùèå èëè ñïîñîáíûå âîñïðîèçâåñòè äåëÿùèåñÿ (ðàñùåïëÿþùèåñÿ) ÿäåðíûå âåùåñòâà;
• "ñïåöèàëüíûå íåÿäåðíûå ìàòåðèàëû" - ìàòåðèàëû, íå ñîäåðæàùèå èëè íå ñïîñîáíûå âîñïðîèçâåñòè ÿäåðíûå ìàòåðèàëû, íî êîòîðûå ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû â óñòðîéñòâàõ, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ âçðûâíîãî âûäåëåíèÿ âíóòðèÿäåðíîé ýíåðãèè (ÿäåðíîãî âçðûâà);
• "ÿäåðíûå óñòàíîâêè" - ñîîðóæåíèÿ è êîìïëåêñû ñ ÿäåðíûìè ðåàêòîðàìè, â òîì ÷èñëå àòîìíûå ñòàíöèè, ñóäà è äðóãèå ïëàâñðåäñòâà, êîñìè÷åñêèå è ëåòàòåëüíûå àïïàðàòû, äðóãèå òðàíñïîðòíûå è òðàíñïîðòàáåëüíûå ñðåäñòâà; ñîîðóæåíèÿ è êîìïëåêñû ñ ïðîìûøëåííûìè, ýêñïåðèìåíòàëüíûìè è èññëåäîâàòåëüñêèìè ÿäåðíûìè ðåàêòîðàìè, êðèòè÷åñêèìè è ïîäêðèòè÷åñêèìè ÿäåðíûìè ñòåíäàìè; ñîîðóæåíèÿ, êîìïëåêñû è ïîëèãîíû ñ ðàçìåùåííûìè íà íèõ ÿäåðíûìè çàðÿäàìè, ÿäåðíûìè áîåïðèïàñàìè; äðóãèå ñîäåðæàùèå ÿäåðíûå ìàòåðèàëû ñîîðóæåíèÿ, êîìïëåêñû, óñòàíîâêè äëÿ ïðîèçâîäñòâà, èñïîëüçîâàíèÿ, ïåðåðàáîòêè è òðàíñïîðòèðîâàíèÿ ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ;
• "ÿäåðíîå îðóæèå" - ÿäåðíûå çàðÿäû, ÿäåðíûå áîåïðèïàñû, à òàêæå îñíàùåííûå èìè íîñèòåëè ÿäåðíûõ áîåïðèïàñîâ, êîìïëåêñû ÿäåðíîãî îðóæèÿ è íîñèòåëè ÿäåðíîãî îðóæèÿ;
• "ïóíêòû õðàíåíèÿ ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ" - íå îòíîñÿùèåñÿ ê ÿäåðíûì óñòàíîâêàì îáúåêòû è ñîîðóæåíèÿ, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ õðàíåíèÿ ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ;
• "ýêñïëóàòèðóþùàÿ îðãàíèçàöèÿ" - îðãàíèçàöèÿ, ñîçäàííàÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ïðèçíàííàÿ ñîîòâåòñòâóþùèì îðãàíîì óïðàâëåíèÿ èñïîëüçîâàíèåì àòîìíîé ýíåðãèè ïðèãîäíîé ýêñïëóàòèðîâàòü ÿäåðíóþ óñòàíîâêó èëè ïóíêò õðàíåíèÿ ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ;
• "ôåäåðàëüíûå íîðìû è ïðàâèëà ó÷åòà è êîíòðîëÿ ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ" - íîðìû è ïðàâèëà, óñòàíàâëèâàþùèå òðåáîâàíèÿ ê ó÷åòó è êîíòðîëþ ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ è âõîäÿùèå â ïåðå÷åíü, óòâåðæäàåìûé Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;
• "ó÷åò ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ" - îïðåäåëåíèå êîëè÷åñòâà ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ, ñîñòàâëåíèå, ðåãèñòðàöèÿ è âåäåíèå ó÷åòíûõ è îò÷åòíûõ äîêóìåíòîâ;
• "ó÷åòíàÿ åäèíèöà" - ïîääàþùèéñÿ èäåíòèôèêàöèè ïðåäìåò, ñîäåðæàùèé ÿäåðíûå ìàòåðèàëû (èìåþùèé èíäèâèäóàëüíûé íîìåð èëè äðóãîé èäåíòèôèêàòîð), öåëîñòíîñòü êîòîðîãî îñòàåòñÿ íåèçìåííîé â òå÷åíèå óñòàíîâëåííîãî ïåðèîäà âðåìåíè;
• "áàëê" - ôîðìà" - ÿäåðíûé ìàòåðèàë â âèäå ãàçà, æèäêîñòè, ïîðîøêà èëè áîëüøîãî êîëè÷åñòâà òâåðäûõ ïðåäìåòîâ, íå èìåþùèõ èíäèâèäóàëüíûõ íîìåðîâ èëè äðóãèõ èäåíòèôèêàòîðîâ;
• "êîíòðîëü ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ" - àäìèíèñòðàòèâíûé êîíòðîëü çà íàëè÷èåì è ïåðåìåùåíèåì ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ ñ öåëüþ ïðåäîòâðàùåíèÿ èõ íåñàíêöèîíèðîâàííîãî èñïîëüçîâàíèÿ;
• "íàäçîð çà ñèñòåìîé ãîñóäàðñòâåííîãî ó÷åòà è êîíòðîëÿ ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ" - ïðîâåðêà ñîáëþäåíèÿ íîðì è ïðàâèë óïîëíîìî÷åííûìè ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ïðè îñóùåñòâëåíèè ãîñóäàðñòâåííîãî ó÷åòà è êîíòðîëÿ ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ;
• "çîíà áàëàíñà ìàòåðèàëîâ" - òåððèòîðèàëüíî è àäìèíèñòðàòèâíî óñòàíîâëåííàÿ â ïðåäåëàõ ÿäåðíîé óñòàíîâêè èëè ïóíêòà õðàíåíèÿ ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ çîíà äëÿ ó÷åòà è êîíòðîëÿ ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ, â êîòîðîé íà îñíîâàíèè èçìåðåíèé îïðåäåëåíî êîëè÷åñòâî ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ ïðè êàæäîì èõ ïåðåìåùåíèè â çîíó è èç íåå è ïîäâåäåí áàëàíñ ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ çà óñòàíîâëåííûé ïåðèîä âðåìåíè;
• "ôèçè÷åñêàÿ èíâåíòàðèçàöèÿ" - îïðåäåëåíèå ôàêòè÷åñêîãî êîëè÷åñòâà ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ, èìåþùèõñÿ â íàëè÷èè â çîíå áàëàíñà ìàòåðèàëîâ;
• "áàëàíñ ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ" - ñðàâíèòåëüíûé èòîã çàðåãèñòðèðîâàííîãî è èìåþùåãîñÿ â íàëè÷èè êîëè÷åñòâà ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ;
• "èíâåíòàðèçàöèîííàÿ ðàçíèöà" - ðàçíèöà ìåæäó çàðåãèñòðèðîâàííûì è èìåþùèìñÿ â íàëè÷èè êîëè÷åñòâîì ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ.

3. Çàäà÷è ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííîãî ó÷åòà è êîíòðîëÿ ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ

•  îïðåäåëåíèå èìåþùåãîñÿ â íàëè÷èè êîëè÷åñòâà ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ â ìåñòàõ èõ íàõîæäåíèÿ; ñîñòàâëåíèå, ðåãèñòðàöèÿ è âåäåíèå ó÷åòíûõ è îò÷åòíûõ äîêóìåíòîâ;
• ïðåäóïðåæäåíèå è ïðåäîòâðàùåíèå ïîòåðü, íåñàíêöèîíèðîâàííîãî èñïîëüçîâàíèÿ è õèùåíèÿ ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ;
• ïðåäîñòàâëåíèå ôåäåðàëüíûì îðãàíàì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè èíôîðìàöèè î íàëè÷èè è ïåðåìåùåíèè ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ, à òàêæå îá èõ ýêñïîðòå è èìïîðòå;
• îáåñïå÷åíèå êîíòðîëÿ çà ñîáëþäåíèåì ìåæäóíàðîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáëàñòè íåðàñïðîñòðàíåíèÿ ÿäåðíîãî îðóæèÿ.

• ôåäåðàëüíûå çàêîíû, íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáëàñòè îáðàùåíèÿ ñ ÿäåðíûìè ìàòåðèàëàìè;
• ôåäåðàëüíûå íîðìû è ïðàâèëà ó÷åòà è êîíòðîëÿ ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ;
• îòðàñëåâûå (âåäîìñòâåííûå) íîðìû è ïðàâèëà ó÷åòà è êîíòðîëÿ ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ.

Îñíîâíûìè ôóíêöèÿìè ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííîãî ó÷åòà è êîíòðîëÿ ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ ÿâëÿþòñÿ ðàçðàáîòêà è âíåäðåíèå îáîñíîâàííûõ íîðì è ïðàâèë ó÷åòà è êîíòðîëÿ ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ, ó÷åò è êîíòðîëü ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ, íàäçîð çà ñèñòåìîé ãîñóäàðñòâåííîãî ó÷åòà è êîíòðîëÿ ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ.

Íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå:

• ãîñóäàðñòâåííûé ó÷åò è êîíòðîëü ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ â ìèðíûõ öåëÿõ, îñóùåñòâëÿåò Ìèíèñòåðñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî àòîìíîé ýíåðãèè;
• ãîñóäàðñòâåííûé ó÷åò è êîíòðîëü ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ â îáîðîííûõ öåëÿõ, îñóùåñòâëÿþò Ìèíèñòåðñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî àòîìíîé ýíåðãèè è Ìèíèñòåðñòâî îáîðîíû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

• Ôåäåðàëüíûé íàäçîð Ðîññèè ïî ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè - â ÷àñòè ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ â ìèðíûõ öåëÿõ;
• Ìèíèñòåðñòâî îáîðîíû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè - â ÷àñòè ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ ÿäåðíîãî îðóæèÿ è ÿäåðíûõ ýíåðãåòè÷åñêèõ óñòàíîâîê âîåííîãî íàçíà÷åíèÿ.

• Ñèñòåìà ãîñóäàðñòâåííîãî ó÷åòà è êîíòðîëÿ ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ ïðåäóñìàòðèâàåò: îñóùåñòâëåíèå ïîñòàíîâêè íà ó÷åò, âåäåíèå ó÷åòà è ñíÿòèå ñ ó÷åòà ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ íåçàâèñèìî îò èõ õèìè÷åñêîãî ñîñòàâà, ôèçè÷åñêîãî è ðàäèàöèîííîãî ñîñòîÿíèÿ (ñâåæèå èëè îáëó÷åííûå);
• îñóùåñòâëåíèå ó÷åòà è êîíòðîëÿ ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ ïî çîíàì áàëàíñà ìàòåðèàëîâ â ôîðìå ó÷åòíûõ åäèíèö èëè â "áàëê" - ôîðìå; ðàçäåëåíèå ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ è çîí áàëàíñà ìàòåðèàëîâ, â êîòîðûõ îíè íàõîäÿòñÿ, íà òèïû è êàòåãîðèè;
• âåäåíèå ó÷åòíîé äîêóìåíòàöèè, ïåðèîäè÷åñêóþ îò÷åòíîñòü è àíàëèç îò÷åòíûõ äàííûõ; âîçìîæíîñòü èñïðàâëåíèÿ ó÷åòíûõ äàííûõ òîëüêî ïóòåì âíåñåíèÿ íîâîé çàïèñè â ó÷åòíóþ äîêóìåíòàöèþ;
• âîçìîæíîñòü èñïðàâëåíèÿ îò÷åòíûõ äàííûõ òîëüêî ïóòåì ïðåäñòàâëåíèÿ íîâûõ îò÷åòíûõ äîêóìåíòîâ;
• îñóùåñòâëåíèå ó÷åòà è êîíòðîëÿ ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ íà îñíîâå ðåçóëüòàòîâ èçìåðåíèé ñîñòàâà è êîëè÷åñòâà ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ, êðîìå ñëó÷àåâ, êîãäà äîïóñêàåòñÿ ïðèìåíåíèå ðàñ÷åòíûõ ìåòîäîâ (ìåòîäèê) îïðåäåëåíèÿ èõ ïàðàìåòðîâ;
• ðåãóëÿðíîå ïðîâåäåíèå â çîíàõ áàëàíñà ìàòåðèàëîâ ôèçè÷åñêîé èíâåíòàðèçàöèè è ïîäâåäåíèå ïî åå ðåçóëüòàòàì áàëàíñà ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ;
• îöåíêó èòîãîâ áàëàíñà ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ ïóòåì ñðàâíåíèÿ âåëè÷èíû èíâåíòàðèçàöèîííîé ðàçíèöû ñ åå äîïóñòèìîé âåëè÷èíîé äëÿ êàæäîé çîíû áàëàíñà ìàòåðèàëîâ;
• ïðîâåðêè îðãàíèçàöèè è âåäåíèÿ ó÷åòà è êîíòðîëÿ ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îñóùåñòâëÿþùèìè ó÷åò è êîíòðîëü ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå, óïðàâëåíèå èñïîëüçîâàíèåì àòîìíîé ýíåðãèè, ãîñóäàðñòâåííûé íàäçîð çà ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòüþ â ñîîòâåòñòâèè ñ èõ ïîëíîìî÷èÿìè;
• ïðîâåäåíèå ïðîâåðêè ïîëó÷àòåëåì ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ ñâåäåíèé î íèõ, ïðåäñòàâëÿåìûõ îòïðàâèòåëåì.

• ìèíèìàëüíîå êîëè÷åñòâî ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ, íà÷èíàÿ ñ êîòîðîãî îíè ïîäëåæàò ãîñóäàðñòâåííîìó ó÷åòó è êîíòðîëþ;
• ïîðÿäîê ïîñòàíîâêè íà ó÷åò, âåäåíèÿ ó÷åòà, êîíòðîëÿ è ñíÿòèÿ ñ ó÷åòà ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ;
• êàòåãîðèè ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ è ìåðû ïî èõ ó÷åòó è êîíòðîëþ â çàâèñèìîñòè îò ñîñòàâà è êîëè÷åñòâà ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ, íàõîäÿùèõñÿ â çîíå áàëàíñà ìàòåðèàëîâ;
• òðåáîâàíèÿ ê âåäåíèþ ó÷åòíîé äîêóìåíòàöèè, ïåðèîäè÷íîñòü ïðåäñòàâëåíèÿ è îáúåì èíôîðìàöèè, ñîäåðæàùåéñÿ â îò÷åòíîé äîêóìåíòàöèè;
• ïîðÿäîê è òðåáîâàíèÿ ê ïðîâåäåíèþ èçìåðåíèé ñîñòàâà è êîëè÷åñòâà ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ èëè ïðèìåíåíèþ ðàñ÷åòíûõ ìåòîäîâ (ìåòîäèê) äëÿ îïðåäåëåíèÿ ñîñòàâà è êîëè÷åñòâà ýòèõ ìàòåðèàëîâ;
• ïîðÿäîê îðãàíèçàöèè è ïðîâåäåíèÿ ôèçè÷åñêîé èíâåíòàðèçàöèè, ïåðèîäè÷íîñòü è îáúåì åå ïðîâåäåíèÿ;
• ïîðÿäîê ïîäâåäåíèÿ áàëàíñà ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ è ìåòîäèêó îïðåäåëåíèÿ âåëè÷èíû äîïóñòèìîé èíâåíòàðèçàöèîííîé ðàçíèöû;
• äîïóñòèìûå çíà÷åíèÿ ðàñõîæäåíèé äàííûõ îòïðàâèòåëÿ è ïîëó÷àòåëÿ î íàëè÷èè ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ è ìåðîïðèÿòèÿ ïðè îáíàðóæåíèè ïðåâûøåíèÿ ýòèõ çíà÷åíèé;
• òðåáîâàíèÿ ê ó÷åòó è êîíòðîëþ ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ ïðè èõ ýêñïîðòå è èìïîðòå;
• ïåðèîäè÷íîñòü, îáúåì è âèä ïðîâåðîê, ïðîâîäèìûõ ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îñóùåñòâëÿþùèìè ó÷åò è êîíòðîëü ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå, óïðàâëåíèå èñïîëüçîâàíèåì àòîìíîé ýíåðãèè, ãîñóäàðñòâåííûé íàäçîð çà ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòüþ.

________________________________________________________________________________________________

ßäåðíûå ìàòåðèàëû

• Ïëóòîíèé
• Óðàí (çà èñêëþ÷åíèåì óðàíà, ñîäåðæàùåãîñÿ â ðóäå)
• Òîðèé (çà èñêëþ÷åíèåì òîðèÿ, ñîäåðæàùåãîñÿ â ðóäå)
• Íóêëèä Íåïòóíèé-237
• Íóêëèä Àìåðèöèé-241
• Íóêëèä Àìåðèöèé-243
• Íóêëèä Êàëèôîðíèé-252

• Äåéòåðèé
• Òðèòèé
• Íóêëèä Ëèòèé-6

NIS Nuclear Profiles Database
© 1998, 1999, 2000; All Rights Reserved