This is an archived page. Please visit the new Ukraine country profile

Ukraine:  Legislation

To return to the main Ukrainian export controls legislation entry, see the Export Control Legislation file.
Click here for an English translation.

У К А З

            ПРЕЗИДЕНТА  УКРАИНЫ

                        117/98

         О Положении о государственном экспортном контроле â Украине

        В целях  обеспечения  выполнения  международных  обязательств Украины о нераспространении оружия массового уничтожения и средств его   доставки,  совершенствования  государственного  контроля  за осуществлением  международных  передач   вооружений,   военной   и специальной    техники,   отдельных   видов   сырья,   материалов, оборудования и технологий,  которые могут быть использованы для их создания, защиты национальной безопасности Украины, в соответствии с пунктом 1 статьи 106 Конституции Украины п о с т а н о в л я ю:

      1. Утвердить Положение о государственном экспортном  контроле в Украине (прилагается).

      2. Кабинету  Министров  Украины  привести в двухмесячный срок свои  решения  в  соответствие  с  Положением  о   государственном экспортном контроле в Украине.

              Президент Украины         Л.КУЧМА

      г. К и е в, 13 февраля 1998 года

   № 117/98

      УТВЕРЖДЕНО

           Указом Президента Украины

           от 13 февраля 1998 года № 117/98

      П О Л О Ж Е Н И Е

            о государственном экспортном контроле в Украине

     Общие положения

        1. Настоящее   Положение   регулирует  порядок  осуществления государственного контроля за международными передачами вооружений, военной и специальной техники,  отдельных видов сырья, материалов, оборудования и технологий,  которые могут быть использованы для их создания,   в   целях   обеспечения  национальной  безопасности  и соблюдения Украиной международных обязательств о нераспространении оружия  массового уничтожения,  средств его доставки и ограничения передач обычных видов вооружения.

      2. Для  целей  настоящего  Положения  используются  следующие термины:

      1) государственный   экспортный   контроль   -   комплекс  мер, осуществляемых   государственными    органами    по    обеспечению государственного    контроля    за    международными    передачами контролируемых   товаров,   их   использованием   юридическими   и физическими лицами в соответствии с международными обязательствами Украины и интересами национальной безопасности;

    2) товары - любые изделия,  технологии,  услуги или информация, которые в сувокупности или в отдельности подлежат государственному экспортному контролю;

    3) товары военного назначения - вооружение, боеприпасы, военная è  специальная  техника,  специальные комплектующие изделия для их производства,  взрывчатые  вещества  и  материалы,   оборудование, специально   предназначенные   для  разработки,  производства  или использования указанных изделий;  услуги в  сфере  проектирования, разработки,  конструирования,  изготовления, производства, сборки, испытания,  ремонта,   технического   обслуживания,   модификации, эксплуатации,  демилитаризации,  уничтожения,  сбыта, приобретения или использования  изделий  или  технологий  военного  назначения, соответствующие   посреднические   услуги,  технические  данные  и техническая помощь,  предоставляемые иностранным  юридическим  или физическим  лицам  в  Украине  или  за  ее пределами;  специальная информация   в   любой   форме   (за    исключением    информации, опубликованной  в  открытой  печати),  необходимая для разработки, производства или использования изделий военного назначения в форме проектов,  планов,  чертежей и их копий,  схем, диаграмм, моделей, формул,  спецификаций,   программного   обеспечения,   пособий   и инструкций, изложенных на бумаге или других материальных носителях информации;  проведение   инструктажей,   осуществление   мер   по повышению квалификации,  обучению,  практическому освоению методов работы,  консультированию,   которые   в   совокупности   либо   в отдельности подлежат государственному экспортному контролю;

    4) товары двойного  использования  -  отдельные  виды  изделий, оборудования,  материалов,  программного обеспечения и технологий, работы  и  услуги,  связанные  с  ними,  которые  кроме  основного гражданского  назначения  могут  быть использованы при разработке, производстве или использовании вооружения, военной или специальной техники и подлежат государственному экспортному контролю;

    5) международные передачи товаров - экспорт (реэкспорт), импорт контролируемых  товаров,  их  транзит  через  территорию  Украины, временный  вывоз  за  пределы  Украины  или  временный   ввоз   на территорию Украины;

    6) экспорт - продажа или передача на иных  законных  основаниях контролируемых   товаров   иностранным   субъектам   хозяйственной деятельности и их вывоз за  таможенную  границу  Украины  или  без него, включая реэкспорт товаров с таможенной территории Украины, в том числе:

      а) передача товаров в Украине  посольству  либо  представителю какоголибо юридического лица иностранного государства,  иностранцу или лицу без гражданства;

     б) передача   в   Украине   или  за  ее  пределами  управления (контроля) товаром юридическому лицу иностранного государства либо его  представителю  или  иностранцу,  в  том  числе через средства связи;

     в) предоставление   услуг  военного  назначения  за  пределами Украины юридическому или физическому лицу иностранного государства либо лицу без гражданства;

     г) фактическая  отгрузка  товаров  в  целях   последующей   их передачи или перемещения за пределы Украины;

          7) импорт - закупка или получение на иных  законных  основаниях от иностранных субъектов хозяйственной деятельности контролируемых товаров и их ввоз на  территорию  Украины,  включая  получение  их представителем    какого-либо   юридического   лица   иностранного государства,  иностранцем или лицом без гражданства на  территории Украины;

    8) реэкспорт  -  продажа  иностранным  субъектам  хозяйственной деятельности  и  вывоз  за пределы Украины контролируемых товаров, ранее импортированных на территорию Украины,  или продажа товаров, экспортированных из Украины, третьим государствам;

    9) транзит   -   перемещение   контролируемых   товаров   через территорию Украины без какого-либо использования на ее территории;

   10) временный вывоз контролируемых товаров  за  пределы  Украины (далее  -  временный  вывоз  товаров) - вывоз товаров с территории Украины в иностранное государство с  обязательным  возвращением  в              Украину;

   11) временный ввоз контролируемых товаров на территорию  Украины (далее  -  временный  ввоз  товаров)  - ввоз товаров на территорию Украины из иностранного государства с обязательным возвращением  в государство, из которого они были ввезены.

        3. Международные      передачи     товаров     осуществляются исключительно под  государственным  контролем,  обеспечивающим  их соответствие   интересам   национальной  безопасности,  внешней  и оборонной политике Украины.

        4. Экспорт отдельных категорий товаров военного назначения  и двойного  использования  не  допускается  в  страны,  в  отношении              которых Организацией Объединенных Наций установлен  запрет  на  их поставки.

        5. Запрещаются      международные      передачи     ядерного, биологического  и  химического   оружия,   а   также   материалов,  оборудования  и  технологий,  специально  предназначенных  для его создания.  В  отдельных  случаях  по  решению  Кабинета  Министров Украины может быть разрешен транзит таких товаров через территорию Украины.

      Запрещаются также  международные  передачи  товаров,  если их осуществление противоречит международным  обязательствам  Украины, интересам национальной безопасности,  целям борьбы с терроризмом и поддержания    взаимовыгодного    сотрудничества     с     членами международного  сообщества  согласно  общепризнанным  принципам  и нормам международного права,  а также  при  отсутствии  надлежащих гарантий в отношении конечного использования товаров.

        6. Действие  настоящего Положения распространяется на экспорт (реэкспорт),  импорт,  транзит и  любые  иные  виды  деятельности, связанные с международными передачами товаров, включенных в Списки товаров,  международные  передачи  которых  подлежат   экспортному контролю,    включая    предоставление    посреднических    услуг, производственную,    научнотехническую    и    иную    кооперацию, демонстрацию  экспонатов  на  международных выставках и ярмарках в целях   рекламирования,   проведение   испытаний,   прибрежную   и приграничную    торговлю    и   операции   по   обмену   товарами,  осуществляемые     в     установленном     порядке      субъектами внешнеэкономической   деятельности   Украины   (далее  -  субъекты внешнеэкономической деятельности).

        7. Действие настоящего Положения не распространяется на:

          1) перемещение  вооружения  и  военной  техники   в   связи   с мероприятиями,  проводимыми  Вооруженными Силами и иными воинскими формированиями Украины за пределами ее  территории  или  воинскими формированиями  иностранных  государств  на  территории  Украины в рамках международных договоров;

    2) вывоз,    ввоз   табельного   и   служебно-штатного   оружия военнослужащими,  лицами  рядового  и  начальствующего  состава  и другими лицами,  имеющими в соответствии с законодательством право ношения оружия.

        8. Порядок  государственного   контроля   за   осуществлением межправительственных   экспортных   поставок   товаров   в   целях предоставления  военной  помощи  согласно  условиям  международных договоров   Украины   определяется  Кабинетом  Министров  Украины. Решение о возможности  перемещения  товаров  за  пределы  Украины, связанных   с   предоставлением   экстренной   помощи  иностранным государствам,  принимается  Советом  национальной  безопасности  и обороны Украины.

        9. Государственный экспортный контроль в Украине осуществляют специально  уполномоченные  органы  по  вопросам  государственного экспортного  контроля  (далее  -  органы  экспортного  контроля) - Правительственная комиссия  по  политике  экспортного  контроля  и Государственная служба экспортного контроля Украины в соответствии с их полномочиями.

       10. Специально    уполномоченные    органы     по     вопросам государственного  экспортного  контроля  имеют  право привлекать к осуществлению мер экспортного контроля другие  центральные  органы исполнительной власти.

       11. В  решении  вопросов государственного экспортного контроля участвуют  Совет  национальной  безопасности  и  обороны  Украины, Кабинет   Министров   Украины,   когда  это  затрагивает  интересы обеспечения национальной безопасности или связано с международными передачами товаров,  в отношении возможности осуществления которых не достигнуто согласия на  уровне  Правительственной  комиссии  по политике   экспортного   контроля,  или  с  передачами  товаров  в государства,  в отношении  которых  есть  ограничения  Организации Объединенных Наций на их поставки.

                 Международные передачи товаров,  подлежащие   государственному экспортному контролю.

       12. Государственному     экспортному     контролю     подлежат международные передачи товаров следующих категорий:

          1) товары,  которые касаются ядерной деятельности и могут  быть использованы в создании ядерного оружия;

    2) товары,  которые  могут   быть   использованы   в   создании химического,  бактериологического  (биологического) и токсического оружия;

    3) изделия   ракетной   техники,   оборудование,   материалы  и технологии,  в том числе после соответствующей доработки,  которые используются  либо  могут  быть  использованы в создании ракетного оружия;

    4) товары военного назначения;

    5) товары   двойного   использования.

      Процедуры применения экспортного контроля  за  международными передачами     указанных     категорий     товаров    определяются соответствующими положениями,  утверждаемыми  Кабинетом  Министров Украины.

       13. В  соответствии  с  указанными  в  пункте  12   настоящего Положения  категориями  товаров Государственная служба экспортного контроля Украины  совместно  с  заинтересованными  министерствами, другими  центральными  органами  исполнительной  власти составляет Списки   товаров,   международные   передачи   которых    подлежат экспортному  контролю,  утверждаемые  Кабинетом Министров Украины. Списки товаров пересматриваются не менее двух раз в год.

      В эти   Списки   товаров  по  представлению  заинтересованных министерств,  других  центральных  органов  исполнительной  власти Государственная    служба    экспортного   контроля   Украины   по согласованию с Правительственной комиссией по политике экспортного контроля  может  вносить  изменения  и дополнения с последующим их утверждением Кабинетом Министров Украины.

      В отдельных  случаях,  если это важно для соблюдения Украиной своих   обязательств   о   нераспространении   оружия    массового уничтожения  и ограничении передач обычных вооружений,  по решению Кабинета  Министров   Украины   процедуры   экспортного   контроля применяются в отношении товаров, не указанных в Списках товаров.

       14. Субъект внешнеэкономической деятельности обязан обратиться в  Государственную  службу   экспортного   контроля   Украины   за получением  разрешения на право осуществления экспорта товаров или соответствующих разъяснений, если ему стало известно о возможности использования  товаров  для создания оружия массового уничтожения, средств его доставки или обычных вооружений,  несмотря на то,  что данные товары не включены в указанные Списки товаров.

                Общие процедуры   применения   государственного экспортного контроля за международными передачами товаров

        15. Процедуры   применения    государственного    экспортного контроля предусматривают:

          1) предоставление    полномочий    на    право    осуществления международных передач товаров, определенных законодательством;

    2) рассмотрение   и   решение   органами  экспортного  контроля вопросов  о  возможности  проведения  переговоров,   связанных   с заключением внешнеэкономических договоров (контрактов);

    3) согласование   органами   экспортного   контроля    проектов международных договоров Украины,  касающихся международных передач контролируемых товаров;

    4) рассмотрение   и   решение   органами  экспортного  контроля вопросов о возможности осуществления международных передач товаров в каждом отдельном случае;

    5) предоставление   государственных   гарантий   (международных импортных   сертификатов   Украины)   в   отношении  использования импортированных товаров;

    6) установление  исключительных  условий осуществления экспорта заявленного товара;

    7) возврат  в Украину товара экспортером в случае возникновения оснований считать,  что конечное  его  использование  противоречит содержанию  разрешения  и материалам заявки,  на основании которых было дано разрешение,  и если это  связано  с  причинением  ущерба государству    вследствие   нарушения   обязательств   Украины   о нераспространении оружия массового уничтожения, средствах доставки и ограничении передач обычных видов вооружения;

    8) таможенный  контроль  и   таможенное   оформление   товаров, перемещаемых через таможенную границу;

    9) предоставление субъектами  внешнеэкономической  деятельности органам  экспортного  контроля  любой информации об экспортируемых товарах,  условиях  осуществления  международных   передач   таких товаров,  их  конечных  потребителях  и  посредниках,  гарантиях в отношении конечного использования экспортируемых или импортируемых товаров в заявленных целях;

   10) информирование    органов    экспортного     контроля     об обстоятельствах   (в  случае  их  выявления),  изменяющих  условия осуществления  международных  передач  товаров   после   получения разрешений на такие передачи;

   11) проведение проверок использования товаров в заявленных целях;

   12) проведение  служебных расследований,  связанных с нарушением правил и процедур экспортного контроля.

 16. Для осуществления международных передач товаров, указанных в   части   второй   статьи   20   Закона  "О  внешнеэкономической деятельности",    субъекты    внешнеэкономической     деятельности предварительно получают специальные полномочия.

      Перечень документов,         представляемых         субъектом внешнеэкономической деятельности для получения полномочий на право осуществления международных передач товаров,  и порядок  получения таких полномочий определяется Кабинетом Министров Украины.

       17. Государственная   служба   экспортного   контроля  Украины проводит  экспертизу  заявлений  и  дополнительно   представленных документов     субъектами     внешнеэкономической    деятельности, иностранными    субъектами    хозяйственной    деятельности     на осуществление соответствующих международных передач товаров.

      По результатам экспертизы Государственная служба  экспортного контроля Украины принимает решение о:

          1) выдаче положительного или отрицательного заключения:

           а) о   возможности   проведения   переговоров,   связанных   с заключением   внешнеэкономических   договоров   (контрактов)    на международные  передачи  контролируемых  товаров  или  на  экспорт каких-либо товаров в государства,  в отношении которых  существует запрет или ограничение Организации Объединенных Наций, на поставки таких товаров;

     б) на право осуществления транзита контролируемых товаров;

     в) на право осуществления временного вывоза товаров за пределы Украины или временного ввоза товаров на территорию Украины;

    2) предоставлении    разрешения    на    право    осуществления международных  передач  контролируемых  товаров,  в  том  числе  с указанием особых условий передачи,  либо отказа  в  предоставлении такого   разрешения   или   необходимости   рассмотрения   вопроса Правительственной комиссией по политике экспортного контроля;

    3) отмене  предоставленного  разрешения  на право осуществления международных  передач  товаров  или  временного  прекращения  его дейс&#