Ядерное оружие

Американо-российское соглашение о сотрудничестве в гражданской ядерной энергетике

Ядерная доктрина Российской Федерации

Ввоз в Россию отработавшего ядерного топлива

Встреча президентов Буша и Путина, ноябрь 2001 г.

Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ)

Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов (СНП)

Незаконный оборот ядерных материалов в ННГ

Новая ядерная доктрина США

Радиологические материалы в России

Тактическое ядерное оружие

Утилизация плутония

Утилизация ядерных подводных лодок

Ядерные инициативы президентов: альтернативная модель контроля над вооружениями



Биологическое оружие

Конвенция о запрещении биологического и токсинного оружия

Международная помощь противочумным учреждениям бывшего Советского Союза в целях предотвращения распространения биологического оружия

Оценка угрозы биотерроризма, с массовым поражением населения

Протокол по соблюдению Конвенции по биологическому оружию

Пятая конференция по рассмотрению действия Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия (КБТО)



Химическое оружие

Виналон, КНДР и прекурсоры химического оружия

Пылеобразные химические агенты и химический арсенал Ирака?

Седьмая конференция государств-участников Конвенции о запрещении химического оружия



Ракетные средства доставки

Перспективы обеспечения космической безопасности

Противоракетная оборона, театра военных действий и безопасность в Северовосточной Азии

Российский подход к Программе национальной противоракетной обороны США



Нераспространение

Инициатива «10 плюс 10 на 10» стран «большой восьмерки»

Казахстан предлагает начать коммерческий ввоз радиоактивных отходов

Министерство национальной безопасности:
задачи и вызовы

Оружие массового поражение в Средней Азии

Оружие массового уничтожения на Ближнем Востоке

Очерк об инспекциях ООН в Ираке

Содействие России и Новым независимым государствам (ННГ) в области нераспространения

Угроза исламского терроризма в  «районе трех границ» в Южной Америке

Чеченское сопротивление и радиологический терроризм

   



 


 


 



Краткий обзор

Чеченское сопротивление и радиологический терроризм
Джеффри М. Бэйл, старший научный сотрудник
Центр изучения проблем нераспространения (ЦИПН)
Монтерейский институт международных исследований
Апрель 2004


 

Введение

На территории бывшего Советского Союза существуют различные экстремистские группы с военизированными подразделениями, которые могут осуществить террористические акты. К счастью, лишь некоторые из этих террористических групп способны прибегнуть к помощи химического, биологического, радиологического и ядерного терроризма (ХБРЯТ). Наиболее вероятными из них преступниками являются иностранные моджахеды, которые заполонили Чечню, чтобы продолжить свой джихад против неверующих, возможно с помощью определённых группировок чеченского сепаратистского движения, с которыми они создали боевые союзы.



 

Краткий обзор

Трансформация чеченского сепаратистского движения в середине 1990-х годов

Для того чтобы определить уровень террористической угрозы применения радиологического или ядерного оружия, который представляет чеченское движение сопротивления, необходимо предпринять попытку и, хотя бы в общих чертах, провести грань между различными элементами этого движения. Увы, это легче сказать, чем сделать, поскольку разнообразные группы чеченского сопротивления раскалывают фракционные конфликты. Истоки этих конфликтов коренятся в расширенной семье, родословной, клане (тейп) и принадлежности к племенному союзу (тухкум) , различных региональных интересах, индивидуальной преданности соперничающим полевым командирам, приверженности различным исламским братствам, степени религиозности и/или национальном духе, а также желании вести переговоры с ненавистными русскими относительно конечного статуса Чечни. Принимая во внимание наличие такого многообразия различных и, зачастую, несовместимых преданностей и мотивов, сложно, если не невозможно, делать общие выводы о чеченской позиции относительно радиологического или ядерного терроризма.

Сложность этой задачи заключается ещё и в том, что различные главные герои текущей войны в Чечне имеют сильную личную заинтересованность в чрезмерном упрощении – либо путём преувеличения, либо преуменьшения – сложных и разнообразных мотивов чеченцев. Например, как российские, так и иностранные исламисты постоянно преувеличивают и транснациональную, и строгую исламскую сущность чеченской борьбы, хотя и по разным причинам. Русские это делают с целью преподнести свои жестокие военные действия в Чечне как неотъемлемую составляющую глобальной “войны с терроризмом” – стремление, которое стало более чётко выраженным после террористических актов 11 сентября 2001 года, совершённых “Аль-Каидой” на американской земле. Таким образом, они стремятся заглушить международную критику и заручиться хотя бы негласной поддержкой военных операций, независимо от их жестокости. Неудивительно, что исламисты также подчёркивают исламский аспект конфликта для того, чтобы связать его со своей глобальной борьбой против предположительно антимусульманских “неверных” (арабский – куффар), а также приписать себе в заслугу некоторые из чеченских военных успехов против российской армии, которая лучше вооружена и превосходит её по численности. В заметном контрасте, многие чеченцы и их иностранные сторонники преуменьшили значение нетерпимых религиозных аспектов движения сопротивления для того, чтобы преподнести его как оправданную “национальную освободительную” борьбу против иностранного гнёта и, таким образом, заручиться поддержкой Запада. Увы, эти чрезмерно упрощённые и пропагандистские образы не являются ни абсолютно ошибочными, ни заведомо взаимоисключающими, с тех пор как в течение различных этапов конфликт проявлял тенденцию соответствовать в приблизительном смысле каждому из этих описаний.

Общее мнение таково, что в начале 1990-х годов чеченское движение сопротивления было преимущественно светским, националистическим движением с ирредентическими целями. Это, несмотря на то, что оно пыталось мобилизовать дополнительную массовую поддержку путём принятия “налёта” мусульманского символизма и риторики, но с 1996 года и далее оно подверглось всё возрастающему процессу радикальной исламизации и интернационализма. По прошествии времени, так называемые “национальные радикалы”, которые в 1990-м году выступали за создание суверенной республики, восстановление традиционных чеченских клановых институтов, таких как совет старейшин, а также прекращение преследования правительством на религиозной почве, были вытеснены другими, которые поддерживали – либо в силу убеждений или из-за исключительно вспомогательных причин – создание исламского государства.[1]

Несмотря на то, что эта характеристика является по сути верной, реальное положение дел было гораздо сложнее, чем предполагалось. Ни ислам, ни жёсткие фундаментальные формы ислама не являются абсолютно чуждыми для традиционного чеченского общества, главным образом потому, что тайные братства “Накшбандия” и “Кадирия Суфи” функционировали как эффективные организационные структуры, и такие религиозные лидеры как Шейх Мансур (Ушурма), Кази-Мулла и Имам Шамиль сыграли решающую роль в ведении последовательных антироссийских войн сопротивления в период между 1785 и 1859 годами. В результате в течение длительного периода советского правления и религиозного подавления, наступивших после возвращения депортированных чеченцев на родину в 1956 году, «параллельный ислам», основанный на суфизме, продолжал тайно практиковаться.[2]

Тем не менее, подавляющее большинство чеченцев никогда особо не приветствовало жёстких фундаментальных форм ислама. Следовательно, ислам, до недавнего времени, оставался, главным образом, обрядовым. Согласно Анатолю Ливену, мусульманская религия “стала, по существу, аспектом чеченской национальной традиции и национальной гордости, нежели – по праву – центральной движущей силой”.[3] Возможно, всё бы так и осталось, если бы различные внутренние и внешние факторы не задали тон для исламского возрождения в Чечне.

Как верно подмечает Ливен, “часто случается, что когда этнокультурная группа, которая постепенно переняла преданность одной формальной религии – какой-бы переплетённой с ранней языческой верой и ритуалами она не была – подвергается атаке со стороны других групп, такая группа вырабатывает ещё более сильную преданность к своей религии и, в особенности к тем её формам, которые помогают укрепить военное и культурное сопротивление”.[4] Кажется, что именно это и произошло в Чечне в середине 1990-х годов. Ислам не играл никакой роли в предвыборной политической программе Джохара Дудаева в октябре 1991 г., и в течение двух лет после прихода к власти он отказался от создания “исламской республики”. В 1993 году, когда национальная оппозиция в отношении его правления резко усилилась, он начал созывать и регулярно советоваться с традиционными, религиозно освящёнными “советами старейшин” ради того, чтобы создать видимость демократии и народной легитимности своего правительства. Приблизительно в это же время новые исламские суды стали создаваться группами исламистов в некоторых горных крепостях Чечни. Несмотря на то, что большинство местных жителей не одобряли ранние попытки этих боевиков ввести жёсткие наказания, основанные на шариате, позднее они пытались создать подобные суды в долинах, и даже в городах. В 1994 году, при угрозе неминуемого вторжения российской армии, Дудаев начал осознанно внедрять символизм и риторику политического ислама для того, чтобы добиться поддержки чеченской народа. Как он сам заметил: “Россия… вынудила нас стать на путь ислама”.[5] В итоге, его призывы, направленные на мобилизацию сил сопротивления, помогли преобразовать чеченское движение сопротивления из того, что Леон Арон назвал как «главным образом, светское движение национального освобождения… в то, что всё больше походило на часть глобального джихада...”.[6]

Согласно Арону, именно в 1996 году лидеры чеченского движения сопротивления и их войска впервые стали “переходить от своей традиционной приверженности суфийской ветви ислама к радикальному толкованию ваххабизма, которое прославляет смерть, самоубийство, а также массовые убийства как орудие против неверующих”.[7] Возможно, не случайно, что именно в этот год ваххабиты, поддерживаемые Саудовской Аравией, начали “заполонять Кавказ проповедниками, деньгами и оружием”.[8] Некоторые из главных чеченских командиров партизанских отрядов, такие как Шамиль Басаев, даже начали формировать исламские “ассоциации” (джамааты), которые действовали и как военные подразделения, и как фундаментальные религиозные сообщества. Их объявленная цель заключалась в том, чтобы завоевать соседний Дагестан и объединить его с Чечнёй в большое исламское государство – задача, к которой они активно готовились, несмотря на подписание Хасавюртовского соглашения в августе 1996 года, и последующий вывод российских войск с территории Чечни. В апреле 1997 года телевидением была широко освещена первая исламская казнь, предписанная судом. Это произошло за 6 месяцев до того, как бывший советский генерал и новый чеченский политический лидер Аслан Масхадов неохотно объявил страну исламской республикой. Спустя два года он признал, что надеялся на передышку в конфликте после войны 1994-1996 годов. Однако увеличивающийся поток призывов к священной войне, освобождающей Кавказ, и установке зелёного флага ислама над Кремлём убедили его в том, что новая война была неизбежна и, в конечном счёте, вынудили его к действию. Показательно, что новая Чеченская республика Ичкерии (ЧРИ), которая вскоре была разъедена эрозией центральной власти и необыкновенным всплеском похищения людей с целью выкупа – почти тысячи человек – была признана лишь режимом Талибан в Афганистане.
 


Шамиль Басаев

Действительно, чеченская борьба сопротивления повсюду пользовалась всё большей поддержкой исламских боевиков. В период между 1997 и 1999 годами несколько сотен арабских добровольцев, включая многих ветеранов войны против Советского Союза в Афганистане
1979-1988 годов, или неудавшихся боевых действий против сербов в Боснии и Косово, прибыли в Чечню для того, чтобы присоединиться к новому джихаду против русских. Одним из них был Самир ибн аль-Сувайлим, гражданин Саудовской Аравии или Иордана. Он прибыл из Афганистана в качестве главы подразделения “Аль-Каиды”, известного как “Аль-Ансар Муджахидин” (названное так в честь первых ансар из Медины – или “помощников” Мухаммеда, – которые пришли ему на помощь после его вынужденной “эмиграции” [хиджра] из Мекки). Он взял псевдоним Хаттаб (который, почти, без всякого сомнения, был вдохновлён именем второго “праведного” халифа Умара ибн аль-Хаттаба) и быстро стал главным полевым командиром Басаева. Более того, “Аль-Каида” всё больше стала защищать чеченское дело в своих публичных высказываниях и тайно предоставляла финансирование. Ощутимо увеличилось снабжение и оперативное сотрудничество. Несколько чеченских боевиков были завербованы в отряды телохранителей Усамы бен Ладена и его элитную “Бригаду 055”. Иностранные члены “Аль-Каиды” всё чаще присоединялись к отрядам чеченского сопротивления, и Хаттаб даже организовал учебные лагеря на территории Чечни, в которых предположительно прошли обучение от 1600 до 2500 боевиков. Более широкие геополитические причины в интересе Усамы бен Ладена в чеченском конфликте были изложены одним из его главных военачальников, бывшим египетским лидером террористической группы Айманом аль-Завахири (который был арестован в 1996 году и временно помещён под стражу во время попытки попасть на территорию Чечни; однако позднее, по неосмотрительности, был освобождён российскими властями, которые так и не узнали его настоящую личность):

В результате освобождения Кавказа образовался бы очаг джихада... и [тогда] этот регион превратился бы в убежище для тысяч мусульманских моджахедов из различных частей исламского мира, особенно из арабских стран. Это представляет прямую угрозу Соединённым Штатам Америки.… Если чеченцы и другие моджахеды Кавказа достигнут берегов богатого нефтью Каспийского моря, [это] образует моджахедский исламский пояс к югу от России, соединённый на востоке с Пакистаном, который переполнен моджахедскими движениями в Кашмире.[9]

Аль-Завахири добавил, что контроль над Кавказом приведёт к последующему расколу Российской Федерации и, таким образом, в конечном итоге поможет свергнуть ключевого союзника США в войне против ислама.

Тем временем, Чечня превратилась в очаг насилия, преступности и фанатизма, которому, возможно, было суждено разрастись и ускорить начало новой войны. В 1998 году чеченские боевики организовали несколько неожиданных нападений на высокопоставленных российских командующих и официальных лиц, как на территории Чечни, так и за её пределами, а в 1999 году их агрессивные вылазки в Дагестан и Грузию спровоцировали второе введение российских войск в Чечню. В августе 1999 года от 1200 до 2000 боевиков под руководством Басаева и Хаттаба вторглись на территорию Дагестана из Чечни с целью создания “Исламской республики Северного Кавказа”. Однако вскоре их нападение было отражено местной милицией и российскими войсками при помощи большинства полных энтузиазма местных жителей Дагестана, которые не испытывали никакого желания жить в жёстком фундаментальном государстве под чеченским контролем. В это время, по меньшей мере, 100 арабских боевиков, связанных с “Аль-Каидой”, присоединились к сотням чеченцев в регионе Панкисского ущелья в Грузии, где они оказывали помощь чеченцам в борьбе против русских и разрабатывали операции, нацеленные против Америки и её европейских союзников. Именно это сочетание провокационных действий, помимо всех вышеперечисленных чеченских вторжений, вынудило нового российского лидера Владимира Путина санкционировать новое вторжение российских войск в Чечню и начать дорогостоящую, неопределённую войну, которая продолжается по настоящее время.

В таком случае, становится ясно, что с середины 1990-х годов чеченская борьба сопротивления прошла через общий процесс интернационализации и радикальной исламизации. Однако подавляющее большинство чеченцев не изменилось за одну ночь – в массе являющиеся людьми различных племён с разнообразными видами преданности и сравнительно слабой приверженностью к мусульманским традициям – не стали фанатиками ваххабитского или салафийского толка. Непосредственная угроза и суровый характер российского вторжения возможно способствовали тому, что группа чеченских боевиков заново приняла ислам как символ национального сопротивления и сделала его главным орудием для получения народной поддержки и повышения социальной солидарности и морального духа.[10] Однако этот “религиозный поворот” не мог приветствоваться многими другими, которые благодаря собственному нраву или обстоятельствам, были, преимущественно, светскими националистами, лишь номинально религиозными или может быть даже нерелигиозными.[11] Неожиданное прибытие десятков исламистских добровольцев нечеченского происхождения, которые были самыми надменными, непреклонными и жёсткими, должно быть способствовало дальнейшему отчуждения большинства коренных чеченцев, если пример Афганистана может хоть сколько-нибудь служить примером. (В Афганистане постепенно выработалось глубокое и прочное негодование местного населения в отношении таких иностранных моджахедов, которые были склонны обращаться с местными жителями с презрением и, зачастую, это принимало форму лицемерного превосходства). Однако, подобно тому, как для афганских бойцов, сформированных по принадлежности к одному племени, оказалось всё более и более сложным открыто сопротивляться своим надменным иностранным гостям, по мере того, как постепенно Талибан стал более зависимым в военном отношении от “Аль-Каиды”, чем Бен Ладен и его помощники зависели от Талибана, так и в Чечне кажущееся принятие более радикальной формы ислама главными военачальниками и командирами, какой-бы истинной или инструментальной она не была, положение стало очень сложным для умеренных и светских чеченцев, которые были обеспокоены как независимостью своей родины, так и своей собственной безопасностью из-за открытого сопротивления исламизации. Например, однажды в июле 1998 года местные чеченцы в Гудермесе провели тщательно спланированную операцию против чеченских исламистов во главе с жестоким полевым командиром Арби Бараевым, который приложил все усилия, чтобы разрушить суфийскую святыню. В течение 2001 года исламистские экстремисты убили многих местных чеченских лидеров, включая правительственных чиновников и умеренных мусульманских служителей. Показателем того, насколько тяжело стало простым чеченцам противостоять этому радикальному процессу, стала неожиданная демонстрация вновь обретённой набожности и исламского одеяния в 2003 году их законным лидером Масхадовым, который первоначально выступал против этой “религиозной перемены” и впоследствии поддерживал её до такой степени неохотно, что посторонние наблюдатели стали воспринимать его как голос разума и умеренности в Чечне.[12] Даже он теперь ощущал необходимость обернуть себя мантией экстремистского ислама во избежание какой-либо дальнейшей потери своей собственной власти и влияния, особенно над такими ключевыми полевыми командирами как Басаев и радикальными элементами среди молодого поколения чеченских бойцов.

В этой связи, некоторые наблюдатели попытались провести различия между отдельными элементами чеченского сопротивления. Например, российская журналистка Анна Политковская, известная своими симпатиями к чеченцам, попыталась провести грань между понятиями «прозападный» и «проарабский» (т.е. исламист) и, в общем аполитичной, жаждущей мести «третьей силой» из полевых командиров, которая, на её взгляд, составляет большинство.[13] Томас де Ваал, напротив, разделяет движение на экстремистскую исламскую фракцию, умеренную мусульманскую фракцию и фракцию так называемых «политических радикалов».[14] У обоих подходов есть свои недостатки и, вполне возможно, что попытка провести такое аналитически чётко выраженное и, вероятно, искусственное различие является бесполезной, учитывая, что положение на месте сложное и нестабильное, и постоянно меняется. Пожалуй, большее, что можно заключить, как это было сделано Ароном, – это то, что за последние десять лет Чечня прошла процесс “палестинизации”, в результате которого первоначальные националистские элементы движения сопротивления были замещены или вытеснены определёнными ключевыми исламистскими полевыми командирам, а также молодой когортой воинствующих чеченцев, которая приняла решение объединиться вокруг них.

Чеченские террористические формирования и потенциальная возможность радиологического терроризма
 
Главной фигурой, чьи действия должны рассматриваться в любой серьёзной оценке чеченского терроризма – радиологического или какого-либо другого – безусловно является Шамиль Басаев. Как ни странно, несмотря на то, что позднее он принял исламизм и стал главным военным лидером исламистских элементов чеченского движения сопротивления, он признал, что в прошлом был типичным советским ребёнком, восхищавшимся известными светскими революционерами, которые сражались в национальных борьбе за освобождение, такими как Эрнесто “Че” Гевара и Джузеппе Гарибальди.[15] В августе 1991 года он присоединился к отряду чеченцев, насчитывавшему более 100 человек, для защиты Бориса Ельцина на баррикадах в Москве, но вскоре вернулся в Чечню, чтобы поддержать предложение Дудаева о независимости. В промежутке между концом 1991 года и серединой 1994 года, он довёл до совершенства свои боевые навыки в военных лагерях в Нагорном-Карабахе и в отколовшемся регионе Абхазии, где он руководил батальоном из нескольких сот бойцов. Некоторые из этих людей позднее стали ключевыми командирами в чеченской войне против России. Должно быть, именно в этот неспокойный период времени – в то время, когда он сражался бок о бок с братьями-мусульманами – он обратился к исламизму, а в промежутке между апрелем и июлем 1994 года он побывал в Афганистане с целью посещения тренировочных лагерей “Аль-Каиды” вблизи города Хоста – возможно для того, чтобы пройти дополнительную военную подготовку.

С тех пор на его счету огромное и увеличивающееся количество военных успехов против российских войск, после чего становится ясным, что он является не только храбрым и жёстким в традиционной чеченской манере, но также блестящим и по-настоящему бесстрашным командиром. Действительно, он был настолько успешен, что некоторые комментаторы, настроенные заговорщически, утверждали, что его боеспособность вызвана тем фактом, что он был тайно обучен навыкам ведения специальных операций Федеральной службой безопасности (ФСБ) или отрядами специального назначения (Спецназ), и, что в действительности, он российский секретный оперативный сотрудник и провокатор.[16] Каким бы невероятным это не казалось, существуют четыре причины, по которым он играет особо важную роль и вызывает беспокойство в этом контексте.

Во-первых, кажется, что Басаев был непосредственно или косвенно вовлечён в большинство самых громких чеченских террористических актов с 1991 года по настоящее время. В ноябре 1991 года он и двое его друзей захватили российский самолёт вскоре после его взлёта из аэропорта “Минеральные Воды”, заставили экипаж лететь в Анкару и потребовали организовать пресс-конференцию, на которой [Басаев] выразил протест против информационного замалчивания событий в Чечне. В июне 1995 года 200 чеченских бойцов под командованием Басаева напали на Будённовск, город на юге России, расположенный в 161 километре от чеченской границы, захватили больницу и приблизительно 2000 заложников. После нескольких неудачных попыток российского спецназа освободить заложников, Басаев договорился освободить их в обмен на безопасный проход в Чечню. В январе 1996 года чеченский лидер Салман Радуев возглавил отряд “Одинокий волк” из 250 боевиков, в состав которого входило несколько арабских добровольцев. Боевики напали на дагестанский город Кизляр, где взяли в заложники свыше 2000 человек перед тем, как прорваться с боем через российский военный кордон. Однако фактическим военачальником боевиков был Хункар Исрапилов – ветеран басаевского “Абхазского батальона”. Осенью 1999 года исламистские формирования в Дагестане, возглавляемые Басаевым, осуществили несколько террористических актов, в том числе взрыв российских военных бараков в Буйнакске, а в сентябре того же года свыше 300 мирных жителей были убиты во время взрывов семи крупных жилых домов в Москве и других городах, которые предположительно были организованы “Чеченскими бандитами” под руководством Басаева и его заместителя Хаттаба.[17] В ходе операции по захвату заложников в Московском театре на Дубровке в октябре 2002 года, ФСБ прослушала записанные переговоры Мовсара Саламова (лидер чеченской террористической группы, осуществившей теракт) с Зелимханом Яндарбиевым (предшественник Масхадова в должности президента Чечни), в которых Саламов утверждает, что его бойцы действовали по приказу Шамиля Басаева, который якобы присутствовал в ходе подготовки к операции.[18] В этом же разговоре Саламов также утверждает, что для этого задания были специально отобраны те боевики, которые были готовы умереть и, что за пределами театра “приблизительно 100 камикадзе” были готовы к действиям в поддержку захватчиков заложников.[19] В заключение, с 2000 года до настоящего времени, в течение которого Басаев был главнокомандующим чеченских войск, чеченские исламисты осуществили несколько “операций мученичества”, то есть взрывов самоубийц. Один из таких взрывов был совершён в мае 2003 года и, возможно, был спланирован таким образом, чтобы совпасть по времени с осуществленными “Аль-Каидой” взрывами в Риядхе и Касабланке. Самой громкой операцией, возможно, была детонация двух бомб женщинами-“мученицами” на рок-концерте на открытом воздухе в Москве, в результате которой 16 человек погибли и несколько десятков получили ранения.

Во-вторых, кажется, что практически все чеченские группы, причисленные Россией и США к террористическим организациям, действовали под прямым или косвенным руководством Басаева. Две чеченские группы, указанные в списке террористических организаций ФСБ за февраль 2003 года – это Маджлис аль-шура объединенных моджахедов (консультативный совет объединенных святых воинов), которую возглавлял Басаев, и Конгресс народов Ичкерии и Дагестана (КНИД) – объединенный организационный фронт, возглавляемый совместно Басаевым и Мовлади Удуговым. Членами обеих групп являлись исламистские радикалы, и, по предположению Андрея Бабицкого, соответственно являлись военным и политическим крыльями одной и той же организации. Однако, согласно Удугову, в настоящее время они уже не существуют.[20] В списке Государственного департамента США того же месяца значатся три чеченские террористические группы, все из которых, предположительно, приняли участие в захвате театра в Москве в октябре 2002 года. Однако, любопытно, что ни одна из них не соответствует полностью организациям, находящимся в списке ФСБ. Эти группы: “Исламский полк специального назначения” (ИПСН), “Исламская международная миротворческая бригада” (ИММБ) и “Разведывательно-подрывной батальон чеченских смертников [шахидов] Риядус-Салихин” (шахид – арабский термин, означающий “мученик”). Вначале ИПСН руководил Арби [Бараев], а затем Мовсар Бараев до того, как оба погибли. ИПСН ранее взяла на себя ответственность за организацию нескольких заказных убийств в 2001 году. ИММБ была основана Басаевым и Хаттабом и состояла как из арабских, так и из чеченских боевиков. “Батальон Риядус-Салихин” также возглавлял Басаев, который 20 ноября 2002 года заявил о том, что впредь мишенями организации будут различные Европейские организации и НАТО, по причине своей очевидной и лицемерной позиции в поддержку России. Однако, возможно, что большинство этих организаций не были самостоятельными формированиями, поскольку, возглавляемые Басаевым передовые группы c частично дублирующимися кадрами, использовали один и тот же резерв преданных бойцов. Согласно чеченскому порталу “Кавказ” и ИПСН, и ИММБ были интегрированы в состав вооружённых сил ЧРИ , в то время как “Батальон Риядуса-Сахилина” продолжает оставаться под управлением Басаева.

В третьих, Басаев действовал в качестве де-факто лидера и защитника национальных исламистских элементов среди чеченского движения сопротивления. Он приветствовал, а временами реально сотрудничал с иностранными моджахедами, которые прибывали в Чечню для ведения своей “священной” войны. По имеющимся данным, в настоящее время в Чечне и в соседних странах Кавказа действует несколько сотен международных добровольцев. Как утверждается, многие из них связаны с “Аль-Каидой” или ее подразделениями. В дополнение, в течение долгого времени исламистские силы в Чечне получали финансовую помощь от мусульманских “благотворительных организаций”, которые спонсируются Саудовской Аравией, другими странами Персидского залива, а также исламистскими партиями Пакистана. Среди этих финансовых спонсоров экстремистского толка находятся такие фронтовые организации из Саудовской Аравии как “Всемирная ассамблея мусульманской молодежи” и “Всемирная мусульманская лига” , саудовские благотворительные организации как Фонд “Аль-Харамейн” и “Международная организация “Исламская помощь” , партия “Джамаат-и-Ислами” (ДИ) в Пакистане, базирующаяся в США “Беневоленс Интернэшнл Фаундейшн” (БИФ) и, конечно, Бен Ладен и его помощники.[21] И хотя, российские власти, несомненно, преувеличили роль иностранных террористических спонсоров в финансировании чеченского сопротивления, нет никаких сомнений, что такое финансирование было значительным и важным для безденежных чеченских бойцов.

В заключение, в прошлом Басаев не раз пытался шантажировать российское правительство с помощью угроз использовать радиологическое, химическое или биологическое оружие, а также нанести удар по российским ядерным объектам и разрушить их. В течение 1995-1996 годов, например, он выступил с серией угроз взорвать радиоактивные контейнеры в российских городах, сделать своей мишенью ядерные объекты в России, и даже взорвать ядерное устройство. В качестве доказательства этих зловещих угроз он продемонстрировал в ходе конференции в Шали контейнеры с радиоактивными материалами, в которых, вероятно, находились кобальт-60, цезий-137 или стронций-90. Он также заявил российскому телевидению, где искать контейнер с цезием-137, который, по его словам, был закопан в Измайловском парке в Москве. Ни одна из этих угроз не оказала существенного эффекта на поведение российских властей, разве что, возможно, усилила их непреклонность и решимость, и после перемирия в 1996 году Басаев прекратил свои угрозы. Позднее, другие чеченские лидеры, такие как Асламбек Абдулхаджиев и Салман Радуев, периодически повторяли эти угрозы в периоды кризиса, но многократный отказ чеченских командиров выполнить обещание относительно своих угроз применение химического, биологического, радиологического и ядерного оружия наводит на мысль, что, несмотря на международную обеспокоенность, они, главным образом, были неотъемлемой частью компании психологической войны, которая велась против российского правительства и населения. Однако это не означает, что они были не способны взорвать контейнер с радиологическим материалом, если бы действительно этого хотели.[22]

Если взглянуть на хронологию этих угроз о применении химического, биологического, радиологического и/или ядерного оружия, можно заметить, что они, как правило, предшествовали описанному выше процессу исламизации, который имел место после 1996 года. Безусловно, такие предупреждения были впервые сделаны Дудаевым в 1991 году, сразу после провозглашения им независимости Чечни. Басаев и другие не принимали в этом участие вплоть до 1995 года, до начала «исламистского поворота» в Чечне. Случайные наблюдатели могут прийти к заключению, что связи между распространением исламизма в Чечне и будущей угрозой радиологического и ядерного терроризма не существует. Такой вывод может быть преждевременным, если не абсолютно необоснованным. И хотя наблюдается заметный спад в частотности чеченских общественных угроз, начиная с 1999 года неуклонно росло количество сообщений, указывающих на то, что чеченцы осуществляли разведку за секретными объектами в России, по-видимому, в целях нападения на них или вторжения на объекты с целью получения опасных материалов. Если эти сообщения окажутся достоверными, что ещё не факт, это может означать что чеченцы и их иностранные союзники находятся в процессе перехода от предъявления пустых угроз к осуществлению конкретных действий.

В таком случае, какова вероятность того, что чеченские бойцы осуществят акты радиологического или ядерного терроризма, и кто – чеченцы и/или иностранные добровольцы – вероятнее всего осуществят их? Один из теоретически тревожных сценариев был рассмотрен Симоном Сараджяном. Он считает, что чеченские военные лидеры – возможно, независимо от своих идеологических предрасположений – могут прибегнуть к осуществлению террористических актов с применением радиологического оружия или оружия массового поражения (ОМП), если будут озлоблены до предела или окажутся в безвыходном положении. Он действительно полагает, что они уже достигли этого психологического состояния.[23] В соответствии с этим сценарием развития событий, наиболее вероятным причинным фактором для будущих нападений с применением средств массового поражения станет растущая убежденность среди чеченских лидеров, подобно Басаеву и Масхадову, что им никогда не удастся изгнать российские войска с помощью традиционных военных тактик. В отсутствие других военных возможностей, они, таким образом, могут прийти к решению о необходимости повышения ставки. Проблема этого сценария заключается в том, что если бы они действительно это сделали, они рисковали бы подвергнуть себя и конечно всю Чечню невообразимым ответным мерам со стороны России, возможно, включая нападение с применением тактического ядерного оружия. В окончательном анализе, как много чеченцев действительно будут готовы рискнуть тотальным уничтожением для того, чтобы ускорить вывод российских войск с их родины? Можно было бы предположить, что они предпримут такой рискованный и экстремальный шаг, если бы русские были действительно на грани уничтожения их, и всё же, этот вариант развития событий представляется несколько маловероятным, если только не как самая крайняя мера.

Кто-то может возразить, что русские ранее подвергались давлению, чтобы пойти на уступки после громких чеченских террористических актов и военных успехов. В конце концов, они согласились на переговоры с Басаевым в Будённовске и чувствовали себя вынужденными покинуть террориторию Чечни после неожиданного повторного захвата Грозного войсками Масхадова в 1996 году. С другой стороны, российское правительство принимало ещё более жёсткую общественную позицию каждый раз, когда чеченцы угрожали осуществить акты химического, биологического, радиологического и ядерного терроризма в российских городах. Несомненно, Басаев, который лично высказывал большинство этих угроз, должен осознавать, насколько неэффективными и контрпродуктивными оказались его предыдущие попытки ядерного и радиологического шантажа. Любой акт катастрофического терроризма со стороны чеченцев на российской земле, скорее всего, приведёт русских в ярость и результатом станет разрушительный контрудар против Чечни, которого возможно будет достаточно для того, чтобы разубедить простых чеченских патриотов и националистов в осуществлении подобных действий.

Однако можно легко представить другой возможный сценарий развития событий, который, пожалуй, вызывает большую тревогу. Кажется вероятным, что радикальные исламистские элементы чеченского движения сопротивления будут более склонны в силу идеологических причин прибегнуть к радиологическому или ядерному терроризму, чем традиционные националисты или умеренные религиозные элементы. Более того, иностранные джихадисты, борющиеся бок о бок с чеченцами, возможно даже более склонны использовать эти меры, чем местные чеченцы, которые, безусловно, были обеспокоены использованием таких методов, которые могли спровоцировать массовый российский ответный удар, который мог бы оказаться разрушительным для их родины, полностью уничтожить их народ, и помешать Чечне когда-либо добиться настоящей независимости. У иностранных ваххабитов и салафистов может быть немного опасений, если они вообще есть. Однако с начала международного джихада против неверующих, которое, возможно, приведет к мученической смерти за веру, это и есть их настоящее опасение. Так же как и члены “Аль-Каиды” никогда не были по-настоящему обеспокоены тем, как их террористические акты на территории Афганистана и других стран могут повлиять на несчастных коренных афганцев, также и международные исламистские террористы, воюющие в Чечне, кажутся не сильно обеспокоенными тем, что их провокационные действия могут негативно сказаться на местном населении из-за жестких нападений на Россию. Например, их неудавшаяся попытка в 1999 году создать исламистскую республику в Дагестане, которая вскоре вынудила Россию вновь ввести войска на территорию Чечни, результатом чего стали дальнейшие страдания для сотен тысяч, если не миллионов чеченцев. В действительности, как часто бывает с террористическими группировками, провоцирование подавлений с целью того, чтобы заставить все больше и больше измученных чеченцев вступить в свои ряды, производит впечатление ключевой составляющей их общей стратегии в Чечне.

Эти иностранные моджахеды по определению уверены, что они борются во имя служения высшему божественному призванию, в отличие от чего-то мирского и приходского, такого как политическая независимость Чечни, которую они рассматривают, в лучшем случае, как средство для достижения цели своей более широкой программы действий. Как заметил Стивен Шварц, они видят конфликт в Чечне как «крестовый поход сил куфра» [неверие] (христианство, иудаизм, коммунизм, атеизм) против ислама в своей совокупности.[24] Здесь полезное сравнение может быть сделано между объявленной мусульманской поддержкой Чечне и служащей средством, зачастую циничным путем, с помощью которого арабские правительства и мусульманские воюющие стороны восприняли палестинскую борьбу сопротивления. В течение десятилетий различные государственные и негосударственные деятели прилагали усилия для использования страданий палестинцев с целью продвижения своих собственных замыслов, а не во имя палестинцев. Может быть, по этой причине, ни одно из арабских государств не предложило предоставить перемещенным палестинцам постоянное место проживания – кажется, что их собственные политические цели, такие как отвлечение внимания от собственных неудач по существенному улучшению уровня жизни своего населения (отчасти путем намеренного разжигания, и последующего представления себя сторонниками анти-израильской борьбы), лучше служат путем продолжения, а не облегчения страданий сотен тысяч палестинцев, которые были отправлены в убогие лагеря беженцев в секторе Газа. Так как эти исламистские иностранные боевики в первую очередь не заинтересованы в судьбе Чечни, они могут не чувствовать себя скованными при осуществлении нападений, которые могут привести к катастрофе для самих чеченцев.

Однако даже если бы они решили, что осуществление подобного нападения хорошая идея, им бы все равно пришлось бы преодолеть определенные трудности. Одна из реальных проблем, с которой изначально столкнулись иностранные джихадисты в Чечне, заключалась в том, что у них отсутствовали личные контакты на постсоветском пространстве с недовольными военнослужащими, малооплачиваемыми учеными, и организованными преступными группировками (включая чеченскую мафию) – контакты, которые могли бы способствовать приобретению ими опасных радиологических материалов или ОМП. Некоторые боевики, связанные с деятельностью “Аль-Каиды”, по этой причине почувствовали необходимость в налаживании всё более и более тесных отношений c местными чеченскими сторонниками, у которых могут быть такие контакты. Со временем они, возможно, преуспели бы в налаживании контактов с некоторыми полезными “инсайдерами” в России, которые по идеологическим или скорее исключительно из корыстных побуждений, захотели им помочь.

План развития действий, который вызывает наибольшие опасения, это когда иностранные исламисты, связанные с международными террористическими сетями, подобно “Аль-Каиде”, в конечном итоге получат такие материалы с помощью некоторых чеченских последователей и союзников, и если они этого добьются, они решат применить их в необозримом будущем против их “неверующих” врагов. Независимо от того окажутся ли их главные мишени российскими мстителями чеченцев или их собственными провозглашенными врагами – на вызывающем ненависть Западе – или возможно и те, и другие – остается только ждать. Это возможность, которая не должна быть проигнорирована или преуменьшена международными службами безопасности, так как даже если реальная вероятность такой террористической атаки с применением российских материалов остается предметом спора между экспертами, возможные последствия для людей могут оказаться очень существенными. Стоит таким группам когда-либо суметь получить настоящие ядерные средства, последствия могут оказаться даже более катастрофическими.

* Этот краткий обзор был составлен из более длинного очерка, который был первоначально написан как часть большого исследования, цель которого заключалась в оценке потенциальных источников радиологического терроризма в России. Автор хотел бы выразить свою благодарность Кристине Чуен, Кори Джонсону и Виктору Музину из ЦИПНа за свою помощь с российскими первоисточниками и переводами.
 

Sources:
[1] For the “national radicals,” see John B. Dunlop, Russia Confronts Chechnya: Roots of a Separatist Conflict (Cambridge: Cambridge University, 1998), pp. 90-1.
[2] Sebastian Smith, Allah’s Mountains: Politics and War in the Russian Caucasus (London: I. B. Tauris, 1998), p. 77.
[3] Anatol Lieven, Chechnya: Tombstone of Russian Power (New Haven: Yale University, 1998), p. 363.
[4] Ibid, pp. 355-6.
[5] Daniil Kobyakov, “Nuclear, Chemical and Radiological Terrorism Threat in the Context of Conflict in Chechnya,” Fall 2001 graduate student research paper, MIIS, p. 10, citing Aleksey Malashenko and Dimitriy Trenin, Vremya Yuga: Rossiya v Chechne, Chechnya v Rossii (Moscow, 2002).
[6] Leon Aron, “Chechnya: New Dimensions of the Old Crisis,” AEI Online, 1 February 2003.
[7] Ibid. Wahhabism is a fundamentalist doctrine with an activist political agenda named after Muhammad ibn `Abd al-Wahhab (1703-1792), who promoted an unusually rigid but nonetheless idiosyncratic variant of the already very strict Hanbali school of Sunni jurisprudence and thence cleverly allied himself to the House of Sa`ud. Today Wahhabism is the official doctrine of the Saudi Arabian monarchy, and it is assiduously promoted by both the government-controlled religious establishment and by Saudi-backed international organizations (such as the Rabitat al-Alam al-Islami, or Islamic World League) and ostensibly “private” Saudi charities.
[8] Stephen Schwartz, The Two Faces of Islam: The House of Sa’ud from Tradition to Terror (New York: Doubleday, 2002), p. 215.
[9] Dore Gold, Hatred’s Kingdom: How Saudi Arabia Supports the New Global Terrorism (Washington, DC: Regnery, 2003), p. 137.
[10] Salafism is another fundamentalist doctrine with political overtones, and the movement it inspired was known as the Salafiyya movement. It was originally developed in the late 19th century as part of an effort by Egyptian intellectuals (above all Muhammad Abduh and Rashid Rida) to reconcile traditionalism with pragmatic reformism, but was gradually transformed into an extreme fundamentalist doctrine and, ultimately, one of the principal currents of contemporary Islamism. The name Salafi, which derives from the Arabic verb salafa (to precede), refers to the original companions of Muhammad, who are collectively known as al-Salaf al-Salih (the “virtuous forefathers” of the faith). In the present context, a Salafi is an uncompromising traditionalist who demands that all Muslims follow the exemplary, pious, and uncorrupted behavior of Muhammad and his trusted original companions. Unlike Wahhabism, it is not named after a specific person or associated directly with a particular regime. Indeed, extreme Salafi Islamists – like bin Laden and his jihadist followers – are generally bitter rivals and opponents of the Wahhabis, who they view as lackeys of the hypocritical, impious, U.S.-backed Saudi monarchy.
[11] See, e.g., Anssi Kullberg, “Chechen Majority Opposes Islamism,” The Eurasian Politician 5 (April 2002).
[12] As recently as 1999, Maskhadov had bitterly criticized Saudi meddling, said there was no place for anti-Sufi Muslim sects in Chechnya (i.e., Wahhabis and Salafis), and declared that he would not tolerate anyone who sought to trample underfoot centuries-old Chechen traditions or desecrate the names of local saints. Quoted by Gold, Hatred’s Kingdom, p. 139.
[13] Paul Goble, “Russia: Analysis from Washington – Making Distinctions in Chechnya,” RFE/RL Features, 3 October 2001.
[14] David Chazen, “Chechen Rebel Divisions,” BBC News, 26 October 2002.
[15] See Carlotta Gall and Thomas de Waal, Chechnya: Calamity in the Caucasus (New York: New York University, 1998), pp. 260-2.
[16] For conspiracy theories surrounding acts of Chechen terrorism inside Russia, including alleged collaboration between FSB operatives and Basayev, see Olga Nedbayeva, “Conspiracy Theories on Russia’s 1999 Bombings Gain Ground,” Agence France-Presse, 28 July 2002, cited on the Terror-99 Website: http://www.eng.terror99.ru/publications/072.htm. But cf. note 17.
[17] It should be pointed out that there is some circumstantial evidence suggesting that these bombings were “false flag” provocation operations carried out by the FSB itself. The situation still remains very murky, even after several years of investigations. See, e.g., the English-language anti-FSB polemic by Yuri Felshtinsky and Alexander Litvinenko, Blowing Up Russia: Terror from Within (New York: S.P.I, 2002), especially chapter 6.
[18] Movsar Salamov was originally identified as Movsar Barayev, nephew of Arbi Barayev, in news accounts. However, in June 2003 the Russian procurator’s office revealed that the man in question was in fact Salamov, not Barayev’s relative and successor. See Valeriy Chalikov, “Spokoynoye rassledovaniye,” Vremya novostey, 3 June 2003, in Integrum Techno, http://www.integrum.ru.
[19] Oleg Rubnikovich, “Seychas oni uznayut nam tsenu,” Gazeta, 1 November 2002. According to other sources, what Salamov actually said (in his own language) was “100 Wahhabis.” It should be noted, however, that the use of the term “Wahhabis” in this context is not at all precise. Most of the Chechen Islamists and the foreign volunteers fighting alongside them are not really Wahhabis, in the sense that they are adherents of the state-sponsored religion in Saudi Arabia, but rather jihadist Salafis. Many Russian commentators likewise use the term “Vakhabit,” carelessly and imprecisely, as a kind of shorthand for “Islamist.” Only Saudi government operatives and loyal followers of al-Wahhab’s doctrine can legitimately be designated as Wahhabis.
[20] Compare Babitskiy, “Vklyucheniye Gosdepartamentom SShA v spisok terroristicheskikh organizatsiy trekh chechenskikh grupirovok,” Radio Liberty, 1 March 2003; and “Yastrzhembsky passed old stuff to Washington,” Kavkazcenter.com, 16 May 2003.
[21] The activities of the various Saudi organizations and charities are well-known. The Pakistani link is outlined in Vinod Anand, “Export of Holy Terror to Chechnya from Pakistan and Afghanistan,” Strategic Analysis [New Delhi] 24:3 (June 2000), pp. 539-51.
[22] Chechen groups have decided on several occasions to forgo opportunities to make use of radiological or even nuclear materials. For instance, in the well-known case of a low-level radioactive source left in Moscow’s Izmailovskiy Park in 1995, the material was not used for a Radiological Dispersal Device or “dirty bomb.” In a potentially far more devastating plot developed at the time, Islam Khasukhanov, chief of staff of the Chechen armed forces and a former officer in the Soviet Navy who had served as a deputy commander on a nuclear submarine, planned to hijack a Pacific Fleet Russian nuclear submarine. A group of seven persons of Slavic origin were to board the submarine and place explosives in the torpedo, battery and reactor compartments as well as near the warhead of one of the missiles. The Chechens did not choose to implement this plan, however, which was not discovered until 2002. Grigoriy Sanin and Aleksandr Zakharov, “Konteyner iz Izmailovskogo parka blagopoluchno evakuirovan,” Segodnya, November 25, 1995, p. 5; “Chechenskiye boyeviki planirovali zakhvat rossiyskoy atomnoy podvodnoy lodki,” NTVRU Website, http://www.ntvru.com/arch/russia/04Feb2002/chech.html, February 4, 2002; Andrey Ostrovskiy, “Ataka na Primorye,” Vladivostok online edition, http://vl.vladnews.ru/Arch/2002/0202/1116_06/txt/life/
life01.HTM,
February 6, 2002; “Maskhadov’s Staff Left Without Its Chief,” Kommersant, April 23, 2002, in FBIS Document CEP20020423000247.
[23] Simon Saradzhyan, “Russia: Grasping Reality of Nuclear Terror,” Discussion Paper, Belfer Center for Science and International Affairs, Harvard University, March 2003, pp. 24-6.
[24] Schwartz, Two Faces of Islam, p. 216.

CNSThis material is produced independently for NTI by the James Martin Center for Nonproliferation Studies at the Monterey Institute of International Studies and does not necessarily reflect the opinions of and has not been independently verified by NTI or its directors, officers, employees, agents. Copyright © 2007 by MIIS.


HOME   |  CONTACT US   |  GET INVOLVED   |  SITE MAP